Проверки по труду - 2018

8 февраля 2018 года

Как известно, с мая 2017г. действует Порядок осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о труде, утвержденный Постановлением КМУ от 26.04.2017г.  Данным Порядком установлено, что государственный контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляется в форме проведения инспекционных посещений и невыездных инспекций инспекторами труда, и предоставлены очень широкие полномочия инспекторам по труду.По итогам анализа практики проверок и инспекционных посещений за 10 месяцев 2017г., можно сделать вывод, что инспекционные посещения действительно проводятся и налагаются штрафы на субъектов хозяйственной деятельности.Так, согласно данных Гоструда, по Украине на протяжении января-октября 2017 выявлено 1605 работников, допущенных к работе без надлежащего оформления трудовых отношений (за такое нарушение статьей 265 КЗоТ предусмотрен штраф в размере 30 минимальных зарплат за каждого неоформленного работника, т.е в размере 96000 грн).Бывали случаи, когда работодатели препятствовали проведению инспектирования по вопросам оформления работников. За указанный период на 19 субъектов хозяйствования наложен штраф за недопуск к проведению проверки по вопросам выявления нарушений законодательства о труде в сумме по 320 тыс. грн.на каждого субъекта, установленный за такое нарушение статьей 265 Кодекса законов о труде Украины (ч.2 абз.2, по 100 минзарплат за каждый факт недопуска).Субъекты хозяйственной деятельности оспаривают постановления органов Гоструда о наложении штрафов. Наиболее существенным основанием для  оспаривания таких постановлений является составление инспектором ненадлежащего акта: в некоторых случаях при отказе в допуске к проведению посещения, отсутствии объекта посещения или уполномоченного им лица по местонахождению инспекторов или отсутствии документов, ведение которых предусмотрено законодательством о труде, инспекторами составляются акты о результатах инспекционного посещения, хотя согласно п. 16 Порядка составляется акт о невозможности проведения инспекционного посещения. Данной нормой пользуются юристы компании POLEXдля защиты предпринимателей,  и уже есть наработанная практика по судебным решениям, которые удовлетворяют иски предпринимателей о неправильности составления акта и как следствие - отмены штрафа. На вопросе штрафов остановимся более подробно. Согласно ст. 265 Кодекса законов о труде (КЗпП) юридические и физические лица - предприниматели, использующие наемный труд, несут ответственность в виде штрафа в случае недопущения к проведению проверки по вопросам соблюдения законодательства о труде, создания препятствий в его проведении - в трехкратном размере минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения. То есть, на данный момент это составляет 9600 грн (3200 грн × 3), и это штраф за недопуск к проверке или инспекционному посещению именно по общим вопросам соблюдения  трудового законодательства. Основанием для такого недопуска, согласно п.13 Порядка, является в том числе отсутствие служебного удостоверения у инспектора по труду, а также превышение срока посещения более 2х дней для субъектов малого предпринимательства и 10 дней для остальных субъектов.  В то же время за недопуск к проведению целевой проверки по вопросам неоформленных трудовых отношений – предусмотрен штраф 100 мин.зарплат, или 320000грн; но такая проверка должна обязательно проводиться на основании соответствующего направления на проверку с указанием именно такого предмета проверки.Компания POLEX осуществляет постоянное консультирование своих клиентов и абонентов по вопросам трудового законодательства и в целом по законодательным нормам, обеспечивающим защиту бизнеса по профилю клиента. Опыт, проверенный временем, работает на нас.